El presidente Javier Milei firmó el decreto que llama a sesiones extraordinarias del Congreso, fijando un temario que promete agitar la agenda legislativa. Según el vocero presidencial Manuel Adorni, la convocatoria estará vigente del 20 de enero al 21 de febrero, y los puntos a tratar incluyen la eliminación de las PASO, el proyecto de Ficha Limpia, la Ley Antimafia, la regulación del juicio en ausencia, y los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García Mansilla para la Corte Suprema de Justicia.

Adorni confirmó la noticia a través de X (antes Twitter): “Se ha firmado el decreto convocando a sesiones extraordinarias. El temario incluye reformas electorales, la Ley Antimafia y la consideración de pliegos judiciales, entre otros puntos clave”. El decreto será publicado oficialmente el próximo lunes en el Boletín Oficial.

X de Manuel Adorni

¿Qué son las sesiones extraordinarias?

Por fuera del período ordinario, que va del 1º de marzo al 30 de noviembre, el Poder Ejecutivo puede convocar a sesiones extraordinarias para tratar temas específicos que considere de “grave interés de orden o progreso”, según establece la Constitución Nacional en su artículo 99, inciso 9. Durante este período, el Congreso solo puede discutir los asuntos fijados en el decreto presidencial.

El abogado Juan Luis Amestoy, especialista en derecho parlamentario, explica que esta facultad exclusiva del Ejecutivo implica un control absoluto sobre la agenda legislativa durante el período extraordinario. Además, señala que debe fijarse tanto el temario como el plazo de duración.

Entre las iniciativas más resonantes se encuentra la reforma electoral que busca eliminar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). Este proyecto también incluye modificaciones en la Ley Orgánica de Partidos Políticos y en el sistema de financiamiento electoral.

Otro tema que genera debate es el proyecto de Ficha Limpia, que busca impedir que personas con condenas penales confirmadas puedan ser candidatas. Aunque intentos previos de tratar esta propuesta fracasaron por falta de quórum, el Gobierno confía en que esta vez avanzará.

La Ley Antimafia, inspirada en la normativa RICO de Estados Unidos, también estará en discusión. Este proyecto plantea que cualquier miembro de una organización criminal enfrente la pena correspondiente al delito más grave cometido por la banda. El Ministerio de Seguridad sostiene que esta herramienta es crucial para desmantelar estructuras mafiosas en el país.

Además, se debatirá la posibilidad de implementar el juicio en ausencia, un mecanismo pensado para causas como la AMIA, donde los acusados se niegan a presentarse ante la justicia argentina. Este proyecto cuenta con dictamen favorable en comisiones legislativas.

Finalmente, se someterán a debate los pliegos de los jueces Ariel Lijo y Manuel García Mansilla. Ambos fueron propuestos por el Gobierno para cubrir las vacantes en la Corte Suprema tras la renuncia de Juan Carlos Maqueda, que dejó al máximo tribunal con solo tres integrantes.

La convocatoria a sesiones extraordinarias llega en un contexto político marcado por tensiones entre el oficialismo y la oposición, especialmente tras la polémica sobre la eliminación de las PASO. Los proyectos a tratar no solo buscan modificar aspectos clave del sistema político y judicial, sino que también reflejan la prioridad del Gobierno en fortalecer su agenda.

En los últimos años, las sesiones extraordinarias han sido un recurso frecuente para aprobar medidas de alto impacto en períodos de receso. Si bien el temario de este año incluye propuestas que podrían generar consenso, como la Ley Antimafia, otras, como la reforma electoral, prometen un debate intenso en el Congreso.

Estado parlamentario de los proyectos citados para tratamiento de las sesiones extraordinarias

DIPUTADOS:

Juicio en ausencia: con dictamen el 19/11/24 en la comisión de Legislación Penal y Justicia.

Reincidencia y reiterancia: Con dictamen el 25/9/24 en la comisión de Justicia y Legislación Penal.

Reforma electoral-Eliminación de las PASO: autoría del PEN ingresó a Diputados 21/11/24 y tiene giros a Asuntos Constitucionales, Justicia y Presupuesto y Hacienda.

SENADO

Ley Antimafias: Tiene dictamen el 13/11/24 en la comisiones de Justicia y Asuntos Penales, Seguridad Interior y Narcotrafico.

Pliegos Lijo y García Mansilla: Ariel Lijo con dictamen de Comisión y García Mansilla tratamiento sobre tablas.

PENDIENTES DE INGRESO POR PARTE DEL PEN 

Ficha Limpia: PEN enviaría un nuevo proyecto diferente al del PRO que fuera rechazado dos veces. Tendrá tratamiento en Comisión.

Compensación e índice de actualización de quebrantos: PEN enviará un nuevo proyecto para tratamiento. Tendrá tratamiento en Comisión.